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El documento hace un análisis socio-económico de la comunidad y establece los retos y necesidades de La Rioja para alcanzar los objetivos de la Estrategia Europa 2020

El presidente del Gobierno de La Rioja, Pedro Sanz, destacó la “importancia de diseñar un nuevo programa operativo FEDER 2014-2020; es decir, decidir en qué tenemos que invertir los fondos europeos para aprovecharlos y rentabilizarlos al máximo con la finalidad de alcanzar los objetivos marcados en la Estrategia Europa 2020 y, con ello, lograr un crecimiento inteligente, sostenible e integrador de nuestra comunidad”. Por ello, ha subrayado la necesidad de que “este camino lo recorramos de la mano de los diferentes agentes económico y sociales, así como del conjunto de la sociedad civil, ya que los fondos FEDER constituyen la principal fuente de inversión de la Unión Europea en la región, y son fundamentales para impulsar el desarrollo económico de La Rioja”.

Pedro Sanz realizó estas declaraciones durante el encuentro que mantuvo, acompañado de la consejera de Administración Pública y Hacienda, Concepción Arruga, con los distintos agentes económicos y sociales de la región, para presentarles el ‘Diagnóstico Territorial de La Rioja’, que muestra una foto actual de la región, analiza la situación de La Rioja en relación a los cumplimientos de la Estrategia Europa 2020, y marca los retos y las futuras necesidades para diseñar el programa operativo FEDER 2014-2020.

Durante el encuentro, Concepción Arruga explicó que “el objetivo de este encuentro es que los distintos agentes económicos y sociales conozcan el contenido de este diagnóstico para que puedan realizar sus aportaciones y sugerencias, con el fin de lograr un amplio consenso social en la elaboración y diseño del nuevo programa operativo”. Tras la presentación del texto se abrirá un proceso para que las distintas entidades puedan enviar sus apreciaciones a través de la página web del Gobierno de La Rioja o directamente en la propia Consejería de Administración Pública y Hacienda.

La consejera de Administración Pública y Hacienda recordó que “La Rioja recibirá en el periodo 2014-2020 un 30,71% más de fondos que en el periodo anterior, hasta alcanzar los 73,2 millones, gracias a la buena gestión realizada por La Rioja de los fondos FEDER en los periodos precedentes”.

En este sentido, destacó que el Ministerio de Hacienda confirmó en el Foro de Economía y Política Regional celebrado en Mérida el pasado mes de marzo que “La Rioja es una de las regiones de Europa con mayor grado de ejecución del Programa Operativo FEDER 2007-2013 con un 109,99%; y la única comunidad que ha ejecutado más del 100% de dichos fondos en la prioridad de I+D+I“.

Diagnóstico Territorial de La Rioja

Por otro lado, la consejera de Administración Pública y Hacienda, Concepción Arruga, ha explicado que el ‘Diagnóstico Territorial de La Rioja’ se ha realizado entre enero y marzo de 2014 teniendo en cuenta los documentos y fuentes estadísticas oficiales, así como la Estrategia La Rioja 2020; el IV Plan Riojano de I+D+I; la Estrategia Digital para una Administración Electrónica o la RIS3 de La Rioja 2014-2020.

El documento incluye un análisis de la situación de la región estudiando distintos parámetros como la ‘Población y demografía’, ‘Actividad económica y principales resultados macroeconómicos’, ‘Mercado de Trabajo’, ‘Factores de competitividad’, ‘Medioambiente’, ‘Factores sociales y de calidad de vida’ y ‘Sector público’.

Además, analiza la situación de La Rioja en relación a la Estrategia Europa 2020 y realiza un análisis comparativo con la Unión Europea, que refleja la convergencia de La Rioja con la UE en algunos indicadores clave como el acceso al empleo, el impulso de la actividad económica, el abandono escolar y la inversión en I+D+i.

Fruto de estos análisis se ha diseñado un diagnóstico socioeconómico y territorial de La Rioja, que incluye una serie de debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades (DAFO), y se han determinado aquellos retos y necesidades que La Rioja debe tener en cuenta a la hora de diseñar su Programa Operativo para el nuevo periodo 2014-2020.

Retos y necesidades de La Rioja para el periodo 2014-2020

Los Fondos Estructurales en el periodo 2014-2020 cuentan con once objetivos temáticos que van dirigidos a fomentar el empleo, la inversión en I+D, favorecer la sostenibilidad energética, reducir las tasas de abandono escolar y potenciar la lucha contra la pobreza y la exclusión social. También estable como prioridades el desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la innovación; el uso más eficaz y eficiente de los recursos y fomentar la cohesión territorial y social.

En el caso de La Rioja, como ha explicado la consejera, el Programa Operativo FEDER de La Rioja 2014-2020 deberá priorizar sus inversiones en los cuatro primeros Objetivos Temáticos (OT) de aplicación de los Fondos Estructurales a los que tendrá que destinar al menos el 80% de los recursos FEDER. Estos objetivos son potenciar la I+D, la implantación de las TIC en diferentes niveles (e-salud, e-educación, e-administración), la mejora de la competitividad de las pymes y el fomento de la eficiencia energética y de las energías renovables. Para estos retos se han detectado las siguientes necesidades:

OT 1. Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación: La Rioja ha realizado un esfuerzo durante las últimas décadas en materia de inversión en I+D+i y dispone de un Sistema Regional de Innovación organizado y articulado, con una elevada capacidad para la absorción de financiación para la I+D+i. Actualmente se observan las siguientes necesidades:

Impulsar la inversión privada en materia de I+D+I
Fomentar la colaboración entre los Centros Tecnológicos-Universidad y Empresas
Favorecer la colaboración entre empresas
Mejorar las infraestructuras de investigación y desarrollo tecnológico
Impulsar la especialización inteligente
Favorecer la innovación no tecnológica
Fomentar la participación de las mujeres en las actividades de I+D+I
OT 2. Mejorar el uso y calidad de las TIC y el acceso a las mismas: En los últimos años se han producido notables avances en el acceso a las TIC tanto en los hogares como en las empresas, pero el documento establece como prioritario:

Reducir la brecha digital que puede afectar a determinadas personas o áreas geográficas.
Impulsar el desarrollo de servicios, incluso dentro de la Administración, a través de las TIC.
OT 3. Mejorar la competitividad de las Pymes: el tejido empresarial riojano se caracteriza por el elevado peso específico de las microempresas, por eso se considera necesario:

Incentivar a las empresas para la realización de inversiones que mejoren su competitividad tanto en el mercado local como internacional.
Facilitar el acceso al préstamo de las empresas
Incentivar la adopción de medidas por parte de las empresas que contribuyan a la protección ambiental.
OT4. Economía baja en carbono: La Rioja presenta una evolución positiva en esta materia, pero para alcanzar los objetivos de la Estrategia Europa 2020 es preciso:

Incrementar la eficiencia energética de los edificios.
Incrementar la eficiencia en el consumo energético de la Administración
Reducir la huella de carbono de las empresas
Por otro lado, un máximo del 20% de los fondos FEDER irán dirigidos a proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos; a la sostenibilidad y la calidad en el empleo y favorecer la movilidad laboral y a la educación y formación, en función de los ámbitos que se consideren prioritarios con los agentes socioeconómicos.